Образование
Среднесрочная стратегия

Жалсанов Баир Баторович
В.р.и.о. министра образования и науки Республики Бурятия
Профильное министерство

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия, в том числе в области социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Министр осуществляет контроль за соответствием качества оказываемых социальных услуг стандартам, установленным в сфере социальной защиты
Дошкольное образование
Цель
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях
Основные задачи
1
Обеспечение 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
2
Повышение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет
3
Развитие государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для решения проблемы ликвидации очередности в детских садах
4
Обеспечение качества реализации ФГОС дошкольного образования
Запланированные мероприятия:
Для обеспечения доступности дошкольного образования будет продолжена работа по созданию мест в детских садах г. Улан-Удэ и пригородных населенных пунктах. Также будет продолжена работа по развитию негосударственного сектора дошкольного образования. Для этого необходимо расширить механизмы выравнивания стоимости услуг для потребителя путем предоставления частным детским садам субсидии на возмещение затрат на содержание по муниципальному нормативу. В результате стоимость услуг по присмотру и уходу в частном детском саду не будет существенно отличаться от стоимости услуг муниципального детского сада.
Планируется организация консультационных центров для получения дошкольного образования в форме семейного образования и открытия воскресных групп на базе муниципальных детских садов и школ. Эти новые формы будут оказывать всестороннюю помощь родителям детей, не посещающих детский сад, и обеспечивать равные стартовые возможности при поступлении их в школу.
Распоряжением Правительства РБ от 15.07.2016 № 425-р утвержден Комплекс дополнительных мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 7 лет.

Реализация комплекса мероприятий направлена на обеспечение 51% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, снижения очередности на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольные образовательные организации.
На 1 июня 2017 года в республике насчитывается 24 частные лицензированные дошкольные образовательные организации, что составляет 5,8 % от общего числа всех дошкольных учреждений (рост в сравнении с прошлым годом составил 1,3 %). На реализацию программ дошкольного образования, в 2016 году лицензированные частные детские сады из республиканского бюджета получили субсидию на общую сумму 71 млн. 767,5 тыс.руб.

Будет продолжена работа по расширению механизмов выравнивания стоимости услуг для потребителя.
Перспективы в совершенствовании содержания и реализации образовательных программ дошкольного образования включают: повышение качества образовательного процесса через синтез качества образовательной программы и используемых технологий; качества потенциала педагогического состава и воспитанников; качества материально-технической базы, предметно-пространственной развивающей среды, проведение мониторинговых исследований по оценки качества дошкольного образования.
Общее образование
Цель
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных организациях Республики Бурятия
Основные задачи
1
Создание современных условий обучения и воспитания, в том числе ликвидация 3-х сменного обучения, ветхих и аварийных школ
2
Повышение качества обучения в соответствии с требованиями ФГОС общего образования
3
Сохранение и развитие бурятского языка
4
Реализация мер для развития одаренности у детей
5
Обеспечение условий для участия в федерально-целевых программах развития образования
Запланированные мероприятия:
Утверждена Программа по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016-2025 годы
Обеспечение обучающихся условиям, предусмотренными правилами СНиП и СанПиН, оснащение необходимым оборудованием (школьным, технологическим), устройство теплых туалетов, пищеблоков
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий для общеобразовательных организаций. Также сохраняется потребность в капитальном ремонте 17 подведомственных школ-интернатов, ориентировочно на сумму 142,0 млн. рублей.
Строительство спортивных сооружений в школах республики, отсутствуют в 85 школах республики. Ориентировочная потребность в финансовых средствах на строительство быстровозводимых спортивных сооружений составляет 2550 млн. рублей.
Мероприятия по обеспечению комплексной безопасности (установка систем наружного и внутреннего видеонаблюденияя, установка систем контроля доступа в здание, устройство ограждения территорий учреждений, противопожарные мероприятия и др.). При наличии ресурсов объем финансирования – 20 млн. рублей в год.
Мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы образовательной организаций (приобретение школьных автобусов, учебного оборудования, мебели, оборудования для пищеблоков и т.д.). При наличии ресурсов объем финансирования – 50 млн. рублей в год.
Профессиональное образование
Цель
Создание современной системы подготовки рабочих кадров и специалистов, способной обеспечивать подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями экономики и общества, а также гибко реагировать на социально-экономические изменения
Основные задачи
1
Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики
2
Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии системы СПО
3
Создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности
4
Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся
5
Проведение капитального ремонта в 20 учреждениях среднего профессионального образования, в 2 образовательных центрах и в 1 институте республиканского значения
Запланированные мероприятия:
Утверждена Программа по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016-2025 годы
Обеспечение обучающихся условиям, предусмотренными правилами СНиП и СанПиН, оснащение необходимым оборудованием (школьным, технологическим), устройство теплых туалетов, пищеблоков
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий для общеобразовательных организаций. Также сохраняется потребность в капитальном ремонте 17 подведомственных школ-интернатов, ориентировочно на сумму 142,0 млн. рублей.
Строительство спортивных сооружений в школах республики, отсутствуют в 85 школах республики. Ориентировочная потребность в финансовых средствах на строительство быстровозводимых спортивных сооружений составляет 2550 млн. рублей.
Мероприятия по обеспечению комплексной безопасности (установка систем наружного и внутреннего видеонаблюденияя, установка систем контроля доступа в здание, устройство ограждения территорий учреждений, противопожарные мероприятия и др.). При наличии ресурсов объем финансирования – 20 млн. рублей в год.
Мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы образовательной организаций (приобретение школьных автобусов, учебного оборудования, мебели, оборудования для пищеблоков и т.д.). При наличии ресурсов объем финансирования – 50 млн. рублей в год.
Высшее образование и наука
Цель
Развитие научно-технологического, интеллектуального потенциала для повышения ее конкурентоспособности на российском и международном уровне
Основные задачи
1
Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, фундаментальности и практической направленности образовательных программ
2
Обеспечение интеграции системы высшего образования в региональное , межрегиональное и международное образовательное пространство
Запланированные мероприятия:
Участие ВУЗов Республики Бурятия в проекте «Вузы - центры инноваций» - создание на территории Республики Бурятия опорного университета
Региональный конкурс РФФИ - вовлеченность вузовской и академической системы в фундаментальные и прикладные исследования, в разработки для конкретных предприятий-потребителей
Развитие целевой подготовки специалистов с высшим образованием для муниципальных районов республики - подготовка кадров с высшим образованием в соответствии с запросом региональной экономики и регионального рынка труда
Расширение участия образовательных и научных учреждений в международных интеграционных образовательных, научных проектах и программах - обеспечение интеграции системы высшего образования в международное образовательное пространство
Кадровая политика
Цель
Создание условий для развития и укрепление кадрового потенциала образовательных организаций Республики Бурятия в условиях внедрения профессионального стандарта педагога
Основные задачи
1
Организация подготовки, переподготовки педагогических кадров на основе потребностей образовательных организаций через целевой прием на педагогические специальности (бакалавриат, магистратура)
2
Внедрение профессионального стандарта педагога
3
Повышение социального статуса педагогов, усиление мер социальной поддержки
Запланированные мероприятия:
Увеличение КЦП по педагогическим направлениям и увеличение целевых мест для образовательных организаций
Совершенствование учебных планов, образовательных программ подготовки педагогов, разработка индивидуальных учебных маршрутов по сокращенным программам, повышение качества подготовки педагогов
Ежегодное выделение субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение муниципальных образовательных организаций педагогическими работниками
Совершенствование системы аттестации педагогических кадров и повышения квалификации
Улучшение качества проведения экспертизы при аттестации педагогов, организация оплаты труда экспертам
Переход к новым требованиям профессионального стандарта педагога при проведении аттестации педагогических работников
Обеспечение качества повышения квалификации педагогов, переход на персонифицированное обучение
Совершенствование механизма оплаты труда педагогических работников, увеличение средней заработной платы молодых педагогов
Целевое финансирование муниципальных программ по поддержке прибывших молодых педагогов в соответствии с Законом Республики Бурятия от 13.04.1998 N 733-I «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия»
Предоставление из республиканского бюджета единовременных выплат «подъемных» прибывшим педагогическим работникам Республики Бурятия в размере 5-6 окладов
Решение жилищных проблем для закрепления специалистов на местах через: выделение субсидии на строительство жилья; строительство служебного жилья для молодых педагогов, развитие муниципальной инфраструктуры; организацию государственной поддержки реализации корпоративных жилищных программ, способных обеспечить основу для государственно-частного партнерства
Дополнительное образование
Цель
Обеспечение доступности, повышение качества и создание условий устойчивого развития системы дополнительного образования детей
Основные задачи
1
Увеличение охвата дополнительным образованием к 2020 году до 75% для детей в возрасте от 5 до 18 лет согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
2
Развитие высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями, способной реализовать свой потенциал в условиях современного общества
Запланированные мероприятия:
Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей
Обновление содержания и внедрение инновационных технологий работы с детьми
Создание условий для реализации программ естественнонаучной и технической направленности
Повышение квалификации педагогических кадров, привлечение в данную сферу молодых квалифицированных педагогов
Внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
Создание системы именных сертификатов для детей от 5 до 18 лет на получение гарантированных бесплатных услуг дополнительного образования
Обеспечение необходимых современных условий для обучения по дополнительным общеобразовательным программам детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Популяризация положительного опыта развития дополнительного образования через СМИ и сети Интернет
Реализация стратегии развития воспитания в Республике Бурятия на период до 2025 года и Планом мероприятий по реализации в 2017-2020 годах Стратегии развития воспитания в Республике Бурятия на период до 2025 года (утвержден Распоряжением Правительства РБ от 25.05.2017 г. № 285-р)
Развитие военно-патриотического направления «Юнармия», которое осуществляет взаимодействие с силовыми и правоохранительными структурами республики
Обобщение лучших практик из опыта пилотных образовательных организаций и распространение позитивного опыта в образовательных организациях республики с целью содействия воспитанию подрастающего поколения
Инклюзивное образование
Цель
Развитие системы коррекционного и инклюзивного образования, предоставление качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья
Основные задачи
1
Реализация ФГОС для обучающихся с умственной отсталостью и для обучающихся начального общего образования с ОВЗ
2
Модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития
3
Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей
Запланированные мероприятия:
Реализация адаптированных образовательных программ и создание специальных условий
Обеспечение специальными учебниками для обучения детей с ОВЗ
Увеличение объема средств, направляемых на финансирование переподготовки педагогических работников по специальному образованию
Введение в штатное расписание узких специалистов: учителей-логопедов, дефектологов, педагогов-психологов, социальных педагогов, тьюторов, ассистентов-помощников
Обновление содержание и технологий обучения детей с ОВЗ и интеллектуальными нарушениями
Обновление структуры сети коррекционных образовательных учреждений в соответствии с ФГОС НОО ОВЗ, ФГОС О У/О
Обеспечение необходимых современных условий для обучения по дополнительным общеобразовательным программам детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с внедрением ФГОС с ОВЗ
Реализация программы «Доступная среда», направленная на адаптацию образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
Создание современной системы предпрофессионального образования, подготовки и переподготовки детей с ОВЗ
Создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннюю помощь, психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и их семьям
Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Формирование ресурсных центров на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для развития инклюзивного образования
Доступ негосударственных организаций, предоставляющих качественные образовательные услуги, лицам с ОВЗ, к образовательной инфраструктуре и государственному и муниципальному финансированию
Создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации
Разработка объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования
Обеспечение механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья
Перечень реализуемых или планируемых инвестиционных проектов
1
Создание модельного центра
В рамках проекта планируется внедрение персонифицированной системы финансирования услуг дополнительного образования и обеспечить обновление содержания и технологий. Средства федерального бюджета составляет 32 104,9 тыс. руб., республиканского бюджета - 1 881,7 тыс. рублей.
2
Создание детского технопарка
В Послании Федеральному собранию в декабре 2016 года говорится, что «…За ближайшие два года число современных детских технопарков в России возрастёт до 40, они послужат опорой для развития сети кружков технической направленности по всей стране. К этой работе должны подключиться и бизнес, и университеты, и исследовательские институты…»

Миссия системы детских технопарков – обеспечить школьникам России доступ к современным программам дополнительного образования в области технологий. В 2015, 2016 годах в 22 субъектах уже созданы детские технопарки. До 2020 года в каждом субъекте Российской Федерации должен быть открыт подобный центр. В Республике Бурятия по данным мониторинга системы ДО в 2016-17 учебном году только 4,0% (3814) детей от количества обучающихся в УДО, занимаются техническим творчеством.

В 2018 году планируется участие Республики Бурятия в конкурсе по отбору регионов на создание детских технопарков.

Для реализации поставленной задачи необходима интеграция ресурсов и возможностей, а также более плотного взаимодействия уровней власти, науки и экономики.

В результате реализации проекта на базе технопарка будет обучаться не менее 800 человек в год за счет средств бюджета по дополнительным общеобразовательным программам естественнонаучной и техническим направленностям, по кратковременным программам более 3000 человек, повышение квалификации для 50 педагогов. К 2022 году увеличение охвата детей, занимающихся техническими естественнонаучными направлениями до 15%.

Всего планируется привлечь 89,6 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 56 млн. руб.; республиканского бюджета - 22,4 млн. руб.; 11,2 млн. руб. (средства инвесторов) в течение 3-х лет.

Данный проект будет реализован на условиях государственно-частного партнерства. После внедрения проекта предполагается передача детского технопарка в оперативное управление инвестору на безвозмездное пользование. После внедрения нормативно-подушевого финансирования услуги будут предоставляться на основе сертификата.