Промышленность
Взгляд на экономику Республики Бурятия в разрезе отраслей
Машиностроение и металлообработка
Машиностроительный комплекс был создан еще в 1930-ых годах и занимал ведущее место в экономике республики. К концу 80-ых годов прошлого столетия Бурятия была лидером Сибири и Дальнего Востока по производству автокранов, выпускала автомобили марки УАЗ, сельхозтехнику, речные и морские суда, поставляла электродвигатели в 59 стран мира. К началу рыночных реформ в Бурятии данная отрасль была представлена широким спектром предприятий, имевших всесоюзную и международную специализацию в себя предприятия таких отраслей как:

● авиастроение (Улан-Удэнский Авиационный завод; Улан-Удэнское приборостроительное объединение; Улан-Удэнский вертолетный завод; Улан-Удэнский моторостроительный завод; Завод Автоматизированных Систем; Гусиноозерский Радиозавод, Улан-Удэнский лопастной завод);

● транспортное и сельскохозяйственное машиностроение: Локомотиво-Вагоноремонтный завод, Новобряньсельмаш, завод «Бурятфермаш», Татауровский ремонтно-механический завод, Илькинский ремонтно-механический завод, Селендумский ремонтно-механический завод и другие);

● электротехническая промышленность (завод «Электромашина», Теплоприбор, Улан-Удэнский киномеханический завод и т.д.);

● металлообработка (Улан-Удэстальмост; Эмальпосуда и т.д.);

● судостроение (Улан-Удэнский Судостроительный завод);

● и другие.


В настоящее время ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» входит в состав холдинговой структуры ОАО «Вертолеты России», ОАО "ЛВРЗ" является дочерним предприятием ОАО "РЖД", ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» вошло в состав корпорации "Ростех". Производством металлических конструкций в республике занимается одно предприятие - ЗАО «Улан-Удэстальмост». Предприятия машиностроения республики в условиях разрыва кооперационных связей, резкого сокращения государственного оборонного заказа и экономического кризиса, имея значительный потенциал для развития, пока с колоссальным трудом находят рынки сбыта для своей продукции. Сейчас производственные мощности целого ряда предприятий используются менее чем на 20%, а в целом по промышленности на 30%.

К основным ограничениям развития отрасли, помимо общих ограничений относятся:

● санкции западных стран, приведшие к необходимости импортозамещения по комплектующим частям и запасным частям для ремонта;

● финансовый кризис, обусловливающий снижение государственных заказов;

● политика вертикальных корпораций по размещению производств и заказов.

Основная цель развития машиностроения – обеспечение производства инновационной наукоемкой продукции, конкурентоспособной на мировых и региональных рынках и имеющей безусловный экономический, оборонный и экспортный потенциал для Республики Бурятия и Российской Федерации в целом.

Задачи:

1. Формирование вертикально-интегрированных производственно-технологических комплексов в приоритетных направлениях развития машиностроения, развитие в их рамках кооперационных связей, локализация производства, привлечение малого и среднего бизнеса, формирование системы аутсорсинга;

2. Обновление ассортимента и выпуск новых видов конкурентоспособной продукции ориентированной на экспорт в страны АТР;

3. Модернизация производственных систем, внедрение новейших технологий в производство и управление на предприятиях машиностроения республики;

4. Создание систем НИОКР на ведущих предприятиях машиностроения республики;

5. Организация подготовки кадров для предприятий машиностроения на базе вузов республики.

Перспективные направления развития машиностроения для формирования вертикально-интегрированных производственно-технологических комплексов:

авиастроение

приборостроение

транспортное машиностроение

металлообработка

Выбор данных направления связан с наличием следующих объективных предпосылок:

● потенциальных рынков сбыта, каналов продаж;

● материальной базы, промышленных площадок с необходимой производственной инфраструктурой;

● квалифицированной рабочей силы;

● удобной логистикой, географическим расположением производства.



Авиастроительный кластер

Перспективы развития машиностроения и металлообработки в республике связаны прежде всего с возможностью создания здесь авиастроительного кластера, развитием вспомогательных и дополнительных производств, созданием новых видов связанной с ними продукции, формированием и развитием малых и средних промышленных предприятий. Во времена СССР в Бурятии предполагалось развертывание вертикально-интегрированного комплекса по производству авиационной техники военного назначения и большого количества комплектующих к нему, а также сопутствующей гражданской продукции. Так, помимо действовавших Улан-Удэнских авиационного и приборостроительного объединений, был введен в строй Гусиноозерский радиозавод, Завод автоматизированных систем, вертолетный завод, моторостроительный завод. С их запуском Улан-Удэ превращался в один из центров авиационной промышленности бывшего СССР с широчайшим спектром конечной продукции как военного, так и двойного назначения на основе новейших на тот момент технологий.

Распад СССР, Перестройка и одностороннее на сути разоружение нашей страны казалось бы поставили крест на этих планах. Однако неумолимый ход Истории с неизбежностью вернул их на современную повестку дня. Причем в современных условиях перспективы размещения очага ВПК на территории Бурятии еще более усилились, учитывая возрастающий кризис во взаимоотношениях России с Западом, который дал невероятный шанс для возрождения промышленности Бурятии.

Санкции против России и запрет на поставки военной продукции и комплектующих в нашу страну, поставили Россию перед необходимостью в кратчайшие сроки наладить производство новейших видов вооружений и всех комплектующих на своей территории как это было в советские времена. Следует учесть, что сегодня большинство российских вертолетов серии Ми, как и другой авиатехники оснащены двигателями иностранного производства, а производство моторов, которые собирает российский завод «Климов», испытывает нехватку комплектующих, которые ранее поставлял «Мотор Сич».

В этих условиях созданная ранее производственная база, географическое положение республики Бурятия, бизнес–инфраструктура и, самое главное, сохранившиеся опытные кадры, все еще имеют уникальный потенциал и могут сыграть положительную роль в стратегическом развитии отраслей машиностроения и металлообработки Республики Бурятия.

В качестве безусловных преимуществ размещения в Республике Бурятия авиастроительного комплекса можно выделить следующие факторы:

● способность УУАЗ (единственного на территории РФ!) производить не только вертолеты, но и самолеты военного и гражданского назначения;

● наличие сохранившихся в хорошем состоянии промышленных площадок с подведенной инфраструктурой, коммуникациями, готовыми корпусами для размещения основного и вспомогательных производств;

● наличие опытных кадров авиастроительных и связанных с ними профессий и базы их подготовки на основе Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления;

● удобное транспортное и географическое расположение, позволяющее снизить транспортные и транзакционные издержки в рамках производственного цикла. Помимо того, что Улан-Удэ территориально близок к основным рынкам сбыта (Азия, Дальний Восток), он максимально удален от западных границ России и прикрыт с юга Монголией и Китаем, который сейчас выступает крупнейшим геополитическим союзником России;

● близость к Иркутской области, где размещается ОАО "Иркут", с высокой потребностью к локализации производства запасных частей и комплектующих для производства МС-21 и другой авиационной техники. В перспективе можно говорить о формировании единого межрегионального авиационного кластера, включающего Иркутскую область и Республику Бурятия;

● помимо всего прочего, развитие новейших отраслей связанных с авионикой и радиоэлектроникой вообще имеет колоссальный потенциал выхода в гражданские производства, организации связанных производств продукции двойного назначения.




Главная цель - создание высокотехнологичного вертикально-интегрированного авиастроительного комплекса в Республике Бурятия, выпускающего помимо военной техники гражданскую продукцию, с использованием технологий двойного назначения, высоким уровнем локализации производства и с опорой на собственную кадровую базу.

Основные задачи кластера: а) укрепление позиций УУАЗ на рынке стран Азии, Африки и Латинской Америки за счет роста конкурентоспособной продукции; б) диверсификация производства УУАЗ за счет новых видов прежде всего гражданской авиационной продукции; в) рост импортозамещения и локализации производства путем усиления внутрирегиональных и внутрироссийских коммуникаций с предприятиями и организациями иных территориальных кластеров, организации новых производств на территории базирования кластера; г) увеличение количества хозяйствующих субъектов и усиление инновационного потенциала малого и среднего бизнеса, работающего в составе авиастроительного кластера; д) обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики Республики Бурятия за счет повышения конкурентоспособности расположенных на ее территории авиастроительных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций, входящих в состав авиастроительного кластера; е) проведение политики устойчивого развития Республики Бурятия, использование части прибыли, полученной в ходе развития кластера, для решения проблем окружающей природной среды в Байкальском регионе, где функционирует кластер.

Приоритетные направления развития кластера следуют из специфики производственной деятельности его ядра: выпуск военных и гражданских вертолетов; производство легких самолетов с поршневыми двигателями; создание центра обслуживания вертолетов и самолетов, импортируемых эксплуатантами из государств Европы, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии; создание сети обслуживающих предприятий и организаций, входящих в состав кластера.

Основными путями развития авиастроительного кластера будут следующие: производство военных и гражданских вертолетов; модернизация вертолетов; производство легких самолетов малой авиации; модернизация легких самолетов; дальнейшее расширение производства узлов и агрегатов для авиационной техники (шасси, радиоэлектронное оборудование); развитие центра компетенций на базе ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления».

Перечень предприятий, потенциальных участников авиастроительного кластера:

действующие:

● ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод"


● ЗАО "Улан-Удэнский лопастной завод",

● ООО "Аэротех"

● ОАО «Улан-Удэнский авиаремонтный завод»

потенциальные:


● моторостроительный завод

● завод автоматизированных систем


Касаясь размещения в Бурятии такого территориально-производственного комплекса нужно отметить его несомненное преимущество в виде минимального по сравнению с другими отраслями промышленности воздействия на окружающую среду и водосборную зону о.Байкал, в сравнении например с горнорудной промышленностью.

Наиболее перспективными проектами кластера являются:

● организация конструкторского бюро на базе УУАЗ и разработка на его основе новых перспективных моделей авиационной техники с перспективой на будущие десятилетия;


организация производства самолета ТВС-2ДТС для малой региональной авиации,

● организация производства легкого многофункционального вертолета Ка-226Т,

● организация разработки и производства перспективного скоростного вертолета (ПСВ);

● организация производства авиационных двигателей ВК-2500 и его модификаций на базе бывшего моторостроительного завода на имеющихся его промышленных площадях;


● запуск в серийное производство сертифицированного вертолета Ми-171А2 производство;

● расширение ассортимента производства авиационных трубопроводов, в том числе комплектующих изделий для МС-21;

● создание единого центра по производству лопастей несущего винта вертолетов;

● внедрение в серийное производство новых разработок приборостроения, организация производства беспилотных летательных аппаратов.

● расширение номенклатуры выпускаемой продукции и объемов производства на УУАПО, включая продукцию гражданского назначения;

● подготовка высококвалифицированных технических и экономических кадров для промышленности на основе расширение перечня специальностей на базе ВСГУТУ.




Помимо авиастроительного комплекса большие перспективы в республике имеет развитие приборостроение, транспортное машиностроение, включая производство и ремонт железнодорожной техники и производство комплектующих изделий для нее, производство металлоконструкций, запасных частей для горного оборудования и другие отрасли машиностроения.



Приборостроительный кластер

Пока объемы приборостроения в промышленности республики не превышают 1%. Основной для его формирования является ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное объединение" - крупнейшее предприятие Республики Бурятия и Дальнего Востока, специализирующееся на производстве высокоточного оборудования для авиационной промышленности. Объединение входит в перечень предприятий стратегического значения. специализировалось на производстве элементов и блоков авиационной автоматики, радионавигационного оборудования, оборудования составных частей стартовых комплексов, составных частей систем управления ракет для нужд Министерства Обороны РФ, гражданской авиации и ВМФ. Качество и надежность продукции подтверждены сертификатом соответствия Системы «Оборонсертификата». Все виды работ лицензированы Министерством промышленности и торговли РФ и Федеральной службой по оборонному заказу. В 2008 г. ОАО «У-УППО» в составе АО «Корпорация Аэрокосмическое Оборудование» вошло в Концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), управляемого Госкорпорацией «Ростех» и объединяющего предприятия по разработке и производству радиоэлектронной продукции военного и гражданского назначения.

В 2017 г. ОАО «У-УППО» приступило к формированию новой линейки высокотехнологичных продуктов. Основной акцент сделан на развитии услуг беспилотной авиации в Байкальском регионе и на Дальнем Востоке. К приоритетам относятся совместные проекты с региональными инвесторами по производству, сборке и сервисному обслуживанию продукции для различных сфер народного хозяйства.

Главная цель - организация производства современного высокоточного оборудования как для военных, так и для гражданских нужд в Республике Бурятия, с использованием технологий двойного назначения и с опорой на собственную кадровую базу.


Основные задачи кластера: а) расширение номенклатуры и рост производства конкурентоспособной продукции, в том числе с ориентацией на экспорт; б) внедрение новых видов продукции прежде всего за счет гражданского назначения; в) рост импортозамещения и локализации производства путем усиления внутрирегиональных и внутрироссийских коммуникаций с предприятиями и организациями иных территориальных кластеров, организации новых производств на территории базирования кластера.



Кластер транспортного машиностроения

Структурообразующим предприятием потенциального кластера выступает ОАО "ЛВРЗ", построенный в 1932-м году для производства и ремонта паровозов, грузовых и пассажирских вагонов, изготовления запасных частей для железных дорог Сибири и Дальнего Востока.

В настоящее время ЛВРЗ является крупнейшим среди 10 заводов, входящих в АО «Желдорреммаш» (входит в группу активов под управлением ООО «Локомотивные технологии»). Он делится на три основные производства – локомотиворемонтное, литейно-механическое – и одно вспомогательное производство. Локомотиворемонтное производство, на долю которого приходится более 60% выпускаемой товарной продукции, многие годы остается ведущим производством завода. Цехи ЛРП производят ремонт и модернизацию электровозов переменного тока ВЛ-80 всех модификаций, ВЛ-85, ВЛ-65. Литейно-механическое производство изготавливает более 12 тысяч наименований запасных частей и полуфабрикатов, в том числе автосцепные устройства, колесные центры, рессоры для электровозов, локомотивные гребные колодки, пружины. Вспомогательное производство призвано обеспечить технические потребности завода.

В связи с расширением внешнеэкономического сотрудничества России со странами АТР, а также повышением значимости международного транспортного коридора из Азии в Европу с использованием Транссиба, БАМа и УБЖД, увеличивается востребованность локомотивов, подвижного состава, соответственно, растет актуальность ЛВРЗ, потребность в его продукции.

Главная цель - ремонт локомотивов и подвижного состава используемых на восточном направлении России, организация производства новых видов продукции с опорой на изменения системы управления предприятием.

Основные задачи кластера: а) расширение номенклатуры и рост производства конкурентоспособных услуг и продукции; б) внедрение новых видов продукции прежде всего за счет экспортного характера; в) рост импортозамещения и локализации производства путем усиления внутрирегиональных и внутрироссийских коммуникаций с предприятиями и организациями иных территориальных кластеров, организации новых производств на территории базирования кластера.



Металлообрабатывающий кластер

Данный кластер, старейший в республике, в доперестроечный период был представлен в Бурятии большим количеством предприятий выпускавших большой спектр продукции, начиная от простейших металлоизделий, кухонной посуды, и заканчивая сложнейшими мостовыми металлоконструкциями.

В настоящее время основной его является ОАО "Улан-Удэстальмост" переживающий очень трудные времена и находящийся на грани банкротства.

Развитие экономики Сибири и Дальнего Востока с неизбежности предполагает рост спроса на услуги данного кластера и организацию производств важнейших видов продукции на территорию Бурятии. К наиболее перспективным видам такой продукции относятся:


● строительные металлоконструкции;

● металлоизделия для остальных отраслей промышленности;

● производство полуфабрикатов и комплектующих для машиностроения, других отраслей и на экспорт.


Республика Бурятия также интересна в металлургической отрасли СФО, с одной стороны, как важное звено единой металлургической (продукция её предприятий поставляется в Братский, Красноярский алюминиевые заводы), а с другой, как перспективная инвестиционная площадка для развития полиметаллической сырьевой базы.

В качестве важного звена в производственной цепочке в металлургии выступают запасы Черемшанского месторождения (оцениваются в 46,3 млн. тонн, прогнозные - свыше 100 млн.тонн), Чулбонского месторождение: балансовые -1,5 млн. тонн, прогнозные 5 - 5,1 млн. тонн. Рудник Черемшанский ЗАО "Кремний" осуществляет разработку крупнейшего в Республике Бурятия Черемшанского месторождения кварца. Основное залегаемое полезное ископаемое - высококремнезистые породы, пригодные в качестве сырья для цветной и черной металлургии, стекольной, формовочной, керамической и других отраслей промышленности, использующих в своем производстве кварциты и продукты их переработки. Товарная продукция предприятия - кусковой кварцит для производства технического кремния на Иркутском и Братском алюминиевых заводах.

В качестве перспективного проекта интересно Озерное колчеданно-полиметаллическое месторождение, расположенное в Еравнинском районе Республики Бурятия. Оптимальным вариантом предприятия (по оценке Министерства промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Бурятии) для освоения Озерного месторождения является горнометаллургический комбинат (ГМК), включающий горно-обогатительный комбинат (ГОК) и металлургический завод (МЗ) по производству цинка. Основной продукцией ГМК будет свинцовый концентрат и продукция цинкового завода: цинк чушковой, цинковый купорос, кадмий, серная кислота, свинцовый кек, в нем свинец и серебро; клинкер, в нем кокс и серебро. Общая стоимость продукции ГМК в год (средняя за 15 лет) 209 млн. долл, в том числе стоимость высоколиквидной продукции регионального и федерального значения 185 млн. долл. (исключая кислоту и кокс).

Промышленность строительных материалов
Республика Бурятия располагает значительными запасами и видами минерально-сырьевых ресурсов для развития промышленности строительных материалов, строительной индустрии и других целей строительного комплекса, которые представлены нерудными материалами, глинами и суглинками, облицовочными и строительными камнями, песком, песчано-гравийными материалами, карбонатными породами, вулканическими шлаками и вулканическими стеклами (перлиты) и базальтами, хризотил-асбестом и другими минерально-сырьевыми материалами для отрасли.

В дореформенный период Республика Бурятия была одним из центров производства строительных материалов дореволюционной России и бывшего СССР. По таким позициям как производство цемента, листового стекла, шифера, панельных конструкций, железобетонных изделий, она являлась лидером по Сибири и Дальнему Востоку. Еще до революции цемент из Бурятии под маркой "White Swan" экспортировался в Японию.

В настоящее время в промышленности строительных материалов Республики Бурятия работает 41 организация. Ими производятся в незначительных объемах, за исключением цемента, некоторые строительные материалы, изделия и конструкции: цемент, асбестоцементные волнистые и плоские листы, керамический кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции, стеновые материалы (блоки из ячеистого бетона, шлакоблоки), теплоизоляционные материалы, металлопрофиль, облицовочные декоративные изделия, сухие строительные смеси, тротуарная плитка и т.п. Другие материалы общестроительного назначения и предметы домоустройства - линолеум, облицовочные изделия из керамики и природного камня, теплоизоляционные материалы, современные кровельные материалы, гипсокартонные листы, листовое стекло, санитарно-керамические изделия и т.п. практически полностью завозятся из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа.

В настоящее время для обеспечения строительного комплекса современными материалами собственного производства в ООО «Полимер» создано производство полипропиленовых труб, способное полностью закрыть потребность строителей республики; ООО «Старатели Сибири» - производство сухих строительных смесей мощностью 15 тыс. тонн, ассортимент которых имеет более 10 наименований штукатурок, шпаклевок, клеев и затирок; ООО «Селенгинский завод ЖБИ» - производство утеплителя из пенополистирола, на базе которого запущен цех по выпуску стеновых блоков из пенополистиролбетона; в ООО «Автодом» (г. Гусиноозерск) с 2013г. организовано производство минерального теплоизоляционного материала из базальта.

К основным ограничениям развития отрасли, помимо общих ограничений относятся:

- стагнация рынка жилищного и промышленного строительства;

- резкое снижение государственных заказов в сфере строительства.

Основная цель развития промышленности строительных материалов – обеспечение производства инновационной эколого-ориентированной продукции для удовлетворения потребности регионального и межрегиональных рынков.

Задачи:

- модернизация, расширение и развитие новых производственных мощностей;

- внедрение инновационных технологий в производство;

- повышение качества продукции, расширение ассортимента;

- использование имеющейся сырьевой базы и решения задач импортозамещения;

- развитие связей с научными учреждениями.

Перспективы развития отрасли обусловлены, в первую очередь, потенциалом развития промышленного и гражданского строительства в среднесрочной перспективе на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока и с активизацией проектов на Востоке России. Помимо этого есть возможность экспортных поставок строительных материалов в Монголию и Китай.

К наиболее перспективным направлениям развития отрасли в Бурятии относятся:

● производство стекла и стеклянных изделий;

● производство цемента и изделий из него, в том числе железобетонных изделий и конструкций для крупнопанельного домостроения, стеновых блоков из ячеистых бетонов (газобетон) и т.д.;

● производство термоизоляционных метариалов на основе базальта, сэндвич-панелей и конструкций для быстросборного и малоэтажного строительства;

● производство кирпича и керамических изделий;

● производство комплектующих для быстровозводимого малоэтажного домостроения, в том числе из древесины.

Можно выделить следующие потенциальные центры производства строительных материалов (промышленные площадки);

● Кабанский район - производство цемента и изделий на его основе в связи наличием месторождения и базового предприятия ОАО "Тимлюйцемент" в п.Каменск.

● г.Гусиноозерск - производство термоизоляционных материалов на основе базальта в связи с наличием месторождения основного сырья и Гусиноозерской ГРЭС - поставщика электроэнергии.

● г.Улан-Удэ - производство стекла и изделий из него, кирпича и керамических изделий, комплектующих для домостроения и т.д.

Помимо этого все указанные пункты находятся на основных железнодорожных магистралях (Транссиб и УБЖД), что облегчает вопросы транспортировки.

Перспективные инвестиционные проекты на стадии рассмотрения:

- для расширения ассортимента стеновых материалов в ООО «Удасельмаш» планируется начать производство лицевого кирпича около 3 млн. штук в год на действующем производстве;

- в ООО «Тимлюйский завод» для создания производства стеновых блоков из ячеистого бетона проведена большая прединвестиционная работа. Кроме того, на ближайшую перспективу предусмотрено создание производств по выпуску гипсокартонных листов и сухих строительных смесей.

Легкая промышленность
В дореформенный период легкая промышленность было наряду с машиностроением одним из столпов экономики республики. Если ранее доля отрасли доходила до 29% промышленности республики, то в настоящее время текстильное и швейное производство обеспечивает всего около 0,4 % объема производства в обрабатывающем производстве.

Ранее основным структурообразующим предприятием отрасли было ЗАО "Улан-Удэнская тонкосуконная мануфактура", на долю которого приходилось более 90 % всего объема производства по отрасли Это было единственное в регионе Восточной Сибири и Дальнего Востока текстильное предприятие, работавшее по полному производственному циклу - от промывки шерсти до выпуска готовых чистошерстяных тканей, драпов, сукна и пряжи. В данный кластер также входила фабрика первичной обработки шерсти, которая строилась в начале 60-х годов и была призвана перерабатывать шерсть, поступающую из хозяйств республики и соседних регионов Восточной Сибири. С ее закрытием в 2003 г. сразу резко снизились доходы всех хозяйств республики, которые занимались тонкорунным овцеводством.

Другим относительно крупным предприятием легкой промышленности является ООО ПО "Наран". Проектная мощность предприятия 205 тыс. пар валяной обуви в год, уровень использования мощностей с 1998 года - 100%. Необходимо также отметить, что предприятие пересматривает свою сбытовую политику, делая упор на расширение дилерской сети в регионах Сибири и Дальнего Востока. В настоящее время доля рынка сбыта такова: Бурятия 44%, Иркутская область 30% и Читинская 20%.

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви в Республике Бурятия практически отсутствует и представлено лишь экспериментальным цехом ВСГУТУ, который производит единичными партиями продукцию из валяной овечьей шерсти, кожаную обувь и галантерею, меховые изделия и головные уборы.

Наибольшие перспективы в легкой промышленности связываются с новыми предприятиями возникшими в постреформенный период: компаниями "Эльф" и "Ажур-Текс". Фирма «Эльф» имеет швейный цех по выпуску бельевых трикотажных изделий для новорожденных и детей ясельной группы, детей дошкольной группы. Сегодня на вывоз за пределы региона приходится почти 80% всего объема выпускаемой продукции и только 20% остается в Бурятии.

Фирма «Ажур-текс» имеет фабрику по выпуску изделий из трикотажа. Толчком для развития этих предприятий послужили кризисы 1198 и 2008-х годов, резко повысившие конкурентоспособность местной продукции по сравнению с импортом. Именно тогда в 2009 года первая партия изделий под брендом «Сделано в Республике Бурятия» отправилась в Монголию.

В то же время падение курса рубля обнажило проблему зависимости от импортного сырья. Чтобы исправить ситуацию, планируется создать Байкальский текстильный комбинат по производству полушерстяной пряжи. Необходимое для этого оборудование уже закуплено.

К основным ограничениям развития отрасли, помимо общих ограничений относятся:

- отсутствие или недостаток сырьевой базы;

- высокая конкуренция, особенно со стороны Китая.

Основная цель развития легкой промышленности – обеспечение производства конкурентоспособной эколого-ориентированной продукции с использованием ресурсной базы региона.

Задачи:

- создание высококонкурентоспособных производств на основе имеющихся успешных предприятий - локомотивов отрасли (ООО "Ажур-Текс", ООО "Эльф", ОАО "Наран"), использование национальной специфики и инновационных разработок МИПов;

- переработка местного сельскохозяйственного сырья (овечьей шерсти, шкур животных).

Перспективы развития отрасли обусловлены высоким спросом на современную продукцию из экологических материалов с использованием современных технологий и этнических мотивов, возможностью использования местного сырья сельскохозяйственного производства (шерсть овец грубошерстных пород, шкуры КРС), наличием местных научных интеллектуальных разработок.

Наиболее перспективные инвестиционные проекты:

- создание Байкальского текстильного комбината по производству полушерстяной пряжи, что позволит обеспечить собственное производство сырьем. При реализации проекта по созданию текстильного комбината, в республике предполагается создание текстильного кластера;

- создание кожевенного производства;

- организация производства национальной и современной одежды и обуви.
Лесопромышленный комплекс
Одними из основных восполняемых природных ресурсов Республики Бурятия являются лесные ресурсы, состояние которых требует немедленной жесткой региональной и федеральной политики в отношении проблем экологического характера и их воспроизводства в связи с наличием следующих негативных факторов: отсутствие политики и программ в использовании и восполняемости лесных ресурсов; несовершенство Лесного кодекса, тотальная нелегальная вырубка лесов; низкая добавленная стоимость и неразвитость производств глубокой переработки древесины; приближение экологической катастрофы байкальской территории и влияние глобального изменения климата; санитарная очистка леса; масштабные пожары в лесах, ставшие постоянным явлением особой опасности и в итоге возникающие многомиллионные убытки в результате потерь леса, биологических ресурсов и имущественного ущерба, затрат на пожаротушение и восстановление лесов и основных фондов; недостаточное развитие и оснащение необходимых служб по защите, охране и восполнению лесов.

Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,2 млн. га, из них покрытая лесом - 20,3 млн. га. Общий запас древесины составляет 2244 млн. куб. м. Объем расчетной лесосеки по лесам республики составляет 6,2 млн. м³, процент же освоения расчетной лесосеки в 2007 году составил всего 14% (освоено рубками главного пользования 866,7 тыс. м³) Основная часть древесины и изделий из нее (необработанные и обработанные лесоматериалы, небеленый крафт-лайнер и т.д.) уходит на экспорт.

В перспективе намечается значительная переориентация по структуре экспорта в сторону обработанной лесопродукции, а также предполагается увеличение спроса на древесину внутри страны. Это связано прежде всего с увеличением спроса на продукцию деревообработки и, в том числе, развитием технологий панельного и каркасного деревянного домостроения, а также местной и коммунальной энергетики на так называемом пеллетном топливе.

В республике в области обработки древесины и производства изделий из дерева задействовано 142 предприятия, ведущими из которых являются холдинговая компания ОАО "Байкальская лесная компания", крупнейший в Бурятии производитель и экспортер высококачественной лесопродукции, и ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат», представляющее целлюлозо-бумажную отрасль. Основными видами его деятельности являются: целлюлозно-бумажное производство, выпуск продукции осуществляется по следующим позициям: гофрокартон, гофротара, гофротара сложной высечки, бумажные мешки, бугорчатые прокладки, гильзы картонные, тара картонно-набивная емкостью от 28 до 234 л. и др., продукция лесохимии.

К основным ограничениям развития отрасли, помимо общих ограничений относятся:

- рынок покупателей близок к монопсонии, на котором ключевой покупатель (Китай) диктует основные ценовые условия;

- исчерпание рентабельных лесосек, необходимость перехода на удаленные, что означает резкое увеличение затрат;

- высокие издержки на формирование и реализацию проектов развития транспортно-логистической инфраструктуры при разработке отдаленных лесосек

Основная цель развития лесопромышленного комплекса – обеспечение эколого-ориентированного производства конкурентоспособной на мировых и региональных рынках продукции деревообработки с глубокой степенью переработки.

Задачи:

- повышение конкурентоспособности предприятий и их продукции путем проведения модернизации производства, внедрения ресурсосберегающих технологий;

- переход на производство продукции глубокой степени переработки, готовой продукции (мебель, сборные дома и т.д.);

- обеспечение прозрачности и конкурентной среды в отрасли.

Перспективы развития отрасли обусловлены стабильным спросом на лесную продукцию, возможностью глубокой переработки, вплоть до производства готовых изделий (срубов домов, мебели) и их экспорта.

Перспективные направления развития:

- создание и развитие производств по глубокой переработке древесины, в том числе по деревянному домостроению;

- переработка отходов лесопиления, производство биотоплива;

- создание и развитие лесопромышленного кластера, что позволит расширить кооперационные связи субъектов малого предпринимательства с крупным бизнесом, привлечь к деятельности профильные образовательные учреждения и организации, оказывающие услуги по восстановлению лесов.

Реализуемые инвестиционные проекты:

«Техническое перевооружение (модернизация) Ильинского деревоперерабатывающего комбината (2 очередь), ЗАО «Байкальская лесная компания»;

«Модернизация картоно-делательной машины и энергохозяйства Селенгинского ЦКК», ООО «ТД «Селенгинский ЦКК»;

«Создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия», ООО «Форестинвест»;

«Предприятие по глубокой переработке древесины в Республике Бурятия с природоохранным комплексом», ООО «Ит-Алмак-Байкал».
Горнодобывающая промышленность
В настоящее время в Республике Бурятия выявлено около 700 разных по генезису месторождений полезных ископаемых, более 600 из которых учтены как территориальным балансом Республики Бурятия, так и государственным балансом Российской Федерации. Среди них 247 месторождений золота (228 россыпных, 16 рудных и 3 комплексных), 13 - урана, 10 - бурого и 4 - каменного угля, 8 - плавикового шпата, 7 - вольфрама, 4 - полиметаллов, по 2 - молибдена и бериллия, по одному - олова и алюминия, 2 - асбеста, ряд месторождений нефрита, строительного сырья, гранулированного кварца, апатита, фосфоритов, графита и цеолитов. В перечень стратегических видов минерального сырья России на территории Бурятии располагаются: 1 месторождение олова; 2 месторождения молибдена; 2 месторождения бериллия; 4 месторождения полиметаллов; 7 месторождений вольфрама; 13 месторождений урана.

Также в Бурятии расположено несколько месторождений алюминиевого и медно-никелевого сырья. Недра Республики Бурятия содержат 48% балансовых запасов цинка Российской Федерации, 24% - свинца, 37% - молибдена, 27% - вольфрама, 16% - плавикового шпата, 10-11% урана и бериллия и 15% - хризотил-асбеста. Однако вклад отрасли добычи полезных ископаемых в ВРП пока не соответствует потенциалу и составляет не более 6 %.

Интенсивное использование минерально-сырьевого потенциала является одной из тенденций современного социально-экономического развития Республики Бурятия. Экспорт горнорудного сырья (прежде всего каменного угля) стал одной из ведущий статьей внешнеэкономической деятельности республики, сопоставимым с экспортом авиатехники. На одном только Тугнуйском разрезе, входящем в СУЭК, одну из ведущих угледобывающих компаний мира, крупнейшего в России производителя угля и поставщика на внутренний рынок и на экспорт, в настоящее время работает порядка 2,5 тысячи человек, а средняя зарплата составляет 50 тысяч рублей. Практически весь добытый уголь на разрезах «Тугнуйский» и «Никольский» поставляется на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Благодаря низкому уровню содержания азота каменный уголь, добываемый на разрезе «Тугнуйский» и «Никольский», отвечает требованиям к качеству угля для японских электростанций, и в перспективе Группа СУЭК планирует увеличить поставки угля в Японию, спрос на который значительно вырос после аварии на АЭС "Фукусима". Ежегодно ОАО «Разрез Тугнуйский» выплачивает порядка 1 млрд. налогов в бюджеты разных уровней.

Однако стратегическое развитие горнорудной промышленности наталкивается на ряд серьезных ограничений, прежде всего экологического характера. Эффективность освоения минерально-сырьевых ресурсов зависит от степени отработки всей производственной цепочки от природного ресурса до конечного продукта, внедрения современных технологий по добыче, переработке сырья с использованием и развитием интеллектуального потенциала региона, а также проведения комплекса природоохранных мероприятий, что гарантирует наиболее высокий социально-экономический эффект.

К основным ограничениям развития отрасли, помимо общих ограничений экономики, относятся:

● высокая волатильность спроса на мировых сырьевых рынках, зависимость от конъюнктуры цен на сырье;

● жесткая экологическая регламентация в Байкальском регионе;

● высокие издержки на формирование и реализацию проектов развития транспортно-логистической и энергетической инфраструктуры при разработке отдаленных месторождений.

Основная цель развития добывающей промышленности – обеспечение производства и реализации продукции в условиях установления стратегических приоритетов рационального природопользования и закрепления добавленной стоимости в Республике Бурятия.

Задачи:

- определение приоритетов и стратегий использования не возобновляемых ресурсов с учетом экологических требования в Байкальском регионе;

- обеспечение воспроизводства окружающей среды, рекультивация земель, восстановление нанесенного экологического ущерба действующими горнорудными предприятиями;

- повышение степени переработки местного горнорудного сырья в республике;

- повышение вклада отрасли в экономическое развитие и решение социальных проблем республики.

Перспективы развития связаны с решением следующих задач:

- увеличение добычи востребованных (ликвидных) полезных ископаемых, в том числе уникальных (золото, бурый и каменный уголь, цементное сырье, уран, нефрит, вольфрам, бериллий, особо чистое кварцевое сырье и др.), ресурсный потенциал которых в республике достаточно высок;

- создание и развитие минерально-сырьевых и металлургических комплексов (комбинатов) по освоению и глубокой переработке свинцово-цинковых, урановых, молибденовых, бериллиевых, вольфрамовых и золоторудных месторождений;

- создание горноперерабатывающих комплексов по производству конечной продукции - строительные материалы, цемент, удобрения и т.д.;

- разработка и реализация программ по воспроизводству минерально-сырьевой базы ожидаемых прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

- организация биржи по его реализации и переработки на территории республики с последующим экспортом готовой продукции в страны АТР.

Минерально-сырьевой комплекс республики в среднесрочной перспективе будет развиваться в следующих направлениях:

1. Интенсификация использования распределенного фонда, в том числе:

- дальнейшее развитие добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов на эксплуатируемых месторождений,

- выход на проектные мощности инвестируемых месторождений,

- возобновление добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов на месторождениях с приостановленной лицензией в случае благоприятной конъюнктуры рынка.

2. Стратегическое использование нераспределенного фонда, в том числе:

- определение приоритетов и проведение конкурсов по добыче и переработки минерально-сырьевых ресурсов на потенциально привлекательных месторождениях,

- уточнение запасов и доразведка месторождений,

- разведка и постановка на учет новых месторождений, в том числе новых ресурсов.

3. Стратегическое развитие минерально-сырьевого потенциала.

Перспективные инвестиционные проекты:

- освоение крупных месторождений полезных ископаемых, таких как Мухальское нефелиновых руд, Чулбонское гранулированного кварца, Эгитинское плавикового шпата, Калюмноесынныритов, Троицкое золота с целью создания крупных горнопромышленных комплексов;

- Хиагдинского уранового рудного поля, Окино-Ключевского буроугольного и Никольского каменноугольного месторождений, что обеспечит стабильную топливную базу для имеющихся и вновь возводимых энергетических мощностей региона и России;

- месторождений россыпного и рудного золота Муйского, Окинского, Еравнинского, Баунтовского, Закаменского районов, наиболее крупные из них - Нерундинское и Барун-Холбинское, для определения экономической эффективности разработки которых требуется уточнение технологии добычи и обогащения руд;

- ввод в эксплуатацию новых горнодобывающих предприятий и освоение разведанных месторождений, в том числе: Озерного и Назаровского свинцово-цинковых, Ермаковского бериллиевого, Орекитканского молибденового, Инкурского и Холтосонского вольфрамовых месторождений в целях обеспечения внутренних потребностей и экспортных поставок минерального сырья.;

- организация переработки нефрита и производства сувениров, ювелирных изделий из местного сырья.
Промышленность является одним из основных приоритетов социально-экономического развития Республики Бурятия. К концу 1980-х гг. она являлась ведущей отраслью народного хозяйства республики, в которой была занята треть всех работников сферы материального производства и которая производила более 60 % валового продукта народного хозяйства республики. В 1990 г. в Бурятии действовало 235 предприятий, представлявших 68 отраслей и подотраслей промышленного производства.

Отраслевая структура промышленности за последние 30 лет претерпела существенные изменения. Это связано с существенной трансформацией народного хозяйства республики, произошедшей за годы реформ. За период экономических реформ республика лишилась таких отраслей как легкая промышленность, стекольное производство, электротехническая промышленность, производство сельхозтехники, промышленность строительных материалов. Значительно утратили свои позиции пищевая промышленность, приборостроение, лесной комплекс. В тоже время получили развитие горнорудная промышленность, электроэнергетика.

Если ранее в республике отраслями специализации экономики Бурятии являлись машиностроение и металлообработка (22,9%), лёгкая промышленность (28,7%), то в настоящее время, как показывает анализ локализации, ведущими отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка (48,3%), электроэнергетика (23,5%), добыча полезных ископаемых (14,9%), топливная промышленность, цветная металлургия, промышленность строительных материалов, лесопромышленный комплекс, производство электрооборудования, пищевая и легкая промышленность. Доля обрабатывающей промышленности в ВРП республики около 15%, в стоимости основных фондов более 5%, в численности занятых 12%.

Анализ отрасли позволил выявить следующие основные ограничения и проблемы:

● низкая ориентация промышленных предприятий республики на перспективные рынки сбыта продукции, слабая организация стратегического маркетинга, бизнес-планирования, управленческого учета (в частности повсеместное использование в ценообразовании метода полных затрат), и, как следствие, слабая конкурентоспособность выпускаемой продукции рядом промышленных предприятий республики, обусловленная неясностью перспектив развития рынков и стратегических направлений развития бизнеса;

● низкая степень технологической кооперации, вертикальной интеграции между предприятиями республики и, как следствие, высокая зависимость от внешних факторов, привлечения технологий, поставок комплектующих, полуфабрикатов из других регионов и стран;

● высокая степень физического и морального износа основных фондов и использованием устаревших технологий и оборудования;

● отсутствие у субъектов малого и среднего предпринимательства собственной базы НИОКР, и, в то же время, крайне низкий уровень коммерциализации разработок научных институтов, низкий уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции, отсутствие системы трансфера инновационных разработок в бизнес, незначительная доля инновационно-активных предприятий;

● увеличивающийся дефицит квалифицированных кадров в ключевых отраслях экономики на фоне физического выбывания прежних специалистов и отсутствия системы непрерывной подготовки новых с учетом требований современного производства как результат низкого уровня взаимодействия между предприятиями республики и высшими учебными заведениями.

Основная цель развития промышленности РБ – обеспечение производства инновационной эколого-ориентированной продукции с высокой добавленной стоимостью и конкурентоспособностью на мировых и региональных рынках.

Задачи:

● модернизация, инновационное развитие, внедрение технологий перспективных технологических укладов;

● диверсификация продукции отрасли, создание и развитие новых высокотехнологичных и наукоемких производств;

● развитие высокоуровневых форм организации экономики республики (кластеры и др.);

● обеспечение оптимальной структуры крупного, среднего и малого промышленного бизнеса в регионе;

● развитие системы инфраструктурной поддержки отрасти (технопарки и д.р.);

● развитие интеллектуального кадрового потенциала промышленности.

Перспективы развития материального производства в республике основаны на следующих предпосылках:

● в настоящее время есть перспективы расширения производства продукции, ориентированной прежде всего на экспорт в страны АТР, основанном на использовании стратегических конкурентных преимуществ экономики республики, в том числе в авиационном, аграрно-пищевом, лесообрабатывающем комплексах Бурятии;

● ключевым вопросом новой индустриализации является повышение локализации производства и формирование региональных промышленных циклов создания стоимости, вертикально-интегрированных комплексов в республике в приоритетных отраслях её экономики (машиностроение, легкая, пищевая промышленность, производство строительных материалов, горнорудная промышленность), формирование таким образом вертикально-интегрированной структуры экономики региона;

● в качестве ключевых новых форм организации кооперации производства в рамках политики модернизации нужно отметить необходимость привлечения структурообразующих предприятий республики (УУАЗ, УУАПО, ЛВРЗ) к заключению субконтрактов с местными малыми и средними промышленными предприятиями;

● наиболее эффективным способом поддержки таких инновационных малых предприятий для активизации внедрения высокотехнологических процессов в промышленное производство является создание в республике системы индустриальных и технологических парков и развитие зон экономического благоприятствования промышленно – производственного типов, в том числе на базе объектов инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коллективного пользования и трансферта технологий);

● наличие ВСГУТУ, БГСХА, БНЦ и других инновационных центров может послужить основной для формирования региональных инновационных кластеров анализ в области машиностроения, металлообработки, биотехнологии, сельского хозяйства, строительных материалов и т.д., могущих послужить основой для развития экспортных производств, а также для формирования региональных производственно-технологических комплексов.

Ресурсы роста за счет использования ранее созданных мощностей практически исчерпаны. Дальнейший рост возможен за счет инвестиций в технологическое обновление и модернизацию промышленных производств, вложений в развитие человеческого капитала.
К приоритетным направлениям развития промышленности Республики Бурятия относятся:

1. Реиндустриализация экономики, в том числе восстановление утраченных производств на основе сохранившихся мощностей, с использованием имеющихся еще опытных специалистов и современных технологий.

Безусловно, существовавшие в плановой экономике предприятия промышленности республики практически утратили свою нишу. Однако в ряде случаев (производство строительных материалов, легкая, пищевая промышленность, машиностроение, глубокая лесопереработка) мы имеем объективные конкурентные преимущества (уникальное сырье, географическое расположение, рынки сбыта, персонал, помещения), которые могут позволить в относительно быстро и с меньшими издержками организовать крупное производство. Требуется срочный и тщательный анализ потребностей и возможностей в восстановлении утраченных производств и дальнейшей реиндустриализации экономики.

2. Диверсификация продукции отрасли, создание и развитие новых высокотехнологичных и наукоемких производств.

Необходимо ускорение процессов диверсификации отраслевой и товарной структуры промышленного производства, стимулирование процессов реструктуризации, повышение эффективности промышленного производства, развитие кооперационных связей и интеграции.

3. Диверсификация структуры крупного, среднего и малого промышленного бизнеса в отрасли.

Для обеспечения устранения структурных диспропорций, формирования конкурентной среды и обеспечения устойчивости развития необходимо пропорциональное развитие крупного, среднего и малого промышленного бизнеса по ряду направлений

4. Модернизация, инновационное развитие и организация новых высокопроизводительных рабочих мест.

В качестве основных мероприятий развития отрасли предлагается:

- включение в проект стратегии перечня базовых мероприятий по достижению планируемых целей и задач стратегического развития отрасли с поиском и формированием реестра стратегических партнеров по каждому направлению развития;

- разработка и принятие нормативных актов по использованию экологически чистых ресурсов в производственном процессе;

- применение критерия использования наилучших доступных технологий при инвестиционном отборе проектов в программы государственной поддержки;

- коммерциализация результатов фундаментальных и прикладных исследования научных и образовательных организаций региона как основы создания отечественного (продукта, в частности в области лекарственных средств, пищевых брендов и т.д.;

- формирование региональных инновационных кластеров на основе проектирования региональной технологической платформы (коммерциализированной разработки), подкрепленной проектом ее технологической, производственной и рыночной (экономической) реализации, способной к диффузии на территории муниципальных образований региона и ее трансферту к субъектам экономической деятельности, включенным в ассоциативные сообщества по выпуску данной продукции;

- расширение производства продукции, ориентированной на использование территориальных преференций региона, в том числе дальнейшее развитие ресурсно-лесного кластера, аграрно-пищевого кластера;

- формирование реестра продуктовых брендов Республики Бурятия, охватывающих товары и услуги всех секторов экономики, в том числе в области производства и переработки продукции питания и др.;

- проведение технологического аудита потребностей в инновационном развитии предприятий всех отраслей экономики, использование потенциала ВУЗов и научных организаций для проведения модернизации;

- модернизацию промышленных предприятий, и, прежде всего, машиностроительного комплекса, обеспечивающего производство конкурентоспособной на мировом рынке продукции, заключение договоров стратегического партнерства между государством и бизнесом;

- формирование высокого уровня интеллектуального потенциала региона через систему преактивной подготовки высококвалифицированных работников и разработки, а также трансферта интеллектуальных активов в производство.